最近六年养路费“都是违法征收”

  
今天《检察日报》直指：最近六年养路费“都是违法征收” {1GIiP-U  

    今日《检察日报》发表题为《养路费：最近六年都是违法征收》的评论，认为“1999年《公路法》首次修改时就使有关对车主征收养路费的规定失去了效力”。

    文章指出，征收养路费，依据的是国务院1987年10月发布的《公路管理条例》第十八条“拥有车辆的单位和个人，必须按照国家规定，向公路养护部门缴纳养路费”。

    然而，1998年开始实施、并于1999年和2004年两次进行修正的《公路法》，位阶高于《公路管理条例》。《公路法》本身就是在《条例》的基础上制定的，《公路法》实施后，《条例》与《公路法》不相适应的内容自然失效。虽然《公路法》通过时，仍有关于“对车主征收养路费”的规定，但1999年10月31日全国人大常委会曾对《公路法》作出修正，取消了对车主征收养路费的规定，并将其修改为由“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金”。修正后的《公路法》一经通过立即生效。即是说，根据法律，从1999年10月31日起，车主已无需缴纳公路养路费，公路部门也不应再向车主征收公路养路费及滞纳金。然而，直到今天，“采用征税办法筹集公路养护资金”的规定还未落到实处，公路管理部门还在根据《条例》向车主征收养路费，并对欠缴者加收滞纳金，真让人有一种不知“今夕是何年”的感觉。

    文章认为，公路养路费的征收对公路管理部门及其他主管部门来说，无疑具有巨大的利益。停征公路养路费而由国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，无疑是对公路管理部门及其他主管部门的权力和利益的剥夺。于是，我们就看到了“早已不合法”的养路费仍在征收。

    （羊城晚报：http://www.ycwb.com/gb/content/2006-08/23/content_1190914.htm）