来源:新华网 时间:2012-9-20 14:18 编辑:牛钢 最近,一则征收汽车排污费的消息引发了广大车主的担忧。根据国研中心资源与环境研究所副所长李佐军的说法,政府正在酝酿对汽车征收排污费,目前已在论证阶段,预计会在十八大后实施。第一步可能先以“北上广深”等一线城市作为试点,逐步推广全国。 HQ9tvSc
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汽车排污费该不该征?从理论和实际来看,都应征收。环境污染已成为我们挥之不去的噩梦,而在各种污染中,汽车的尾气污染又十分严重,尤其对“北上广深”等大城市而言,汽车不仅造成交通拥堵,其排放的尾气也是导致PM2.5和空气恶化的重要因素。如果能够动用经济手段,减少汽车的拥有和使用,并用征收来的费用治理尾气污染,解决城市拥堵问题,顺便用于加快推广新能源汽车的普及,当然是多赢之举。 tjRwbnT"
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征收汽车排污费客观上很必要 IFew3!{\
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尽管征收汽车排污费客观上有其必要性,但如果不做各种准备和论证就匆忙开征,撇开其可能打击中国的汽车产业,不利经济复苏不谈,这样的征收实有掠夺民众财富之嫌。尤其是将“北上广深”等一线城市作为先行试点城市,更应该慎重。因为在上述城市,广大车主已经为城市的拥堵和尾气污染付出了限行、限购的权利代价,再对他们开征汽车排污费,是否合理,值得商榷。 F7jkl4
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要征收汽车排污费,必须先解决几个问题 zQ,M795@EA
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首先,必须召开听证会,听取民众尤其是私家车主对排污费的意见和建议。一项税收的设置和出台,从程序合法性来说,是要经过全民及其代表人大同意并批准的。虽然排污费是一项费而非税,也不能逃避民众尤其是利益受损者车主的监督。现在很多普通家庭都拥有汽车,换言之,征收汽车排污费涉及的人数众多,作为一项公共政策,政府理应听取他们的意见。 .
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其次,需要处理好对不同人群产生的公平问题。例如,按排量征收和按道路使用状况征收对不同车主的影响就不一样。前者一刀切显然没有后者更公平。因为每个人车辆的使用时间和路程都不同,对城市拥堵和大气污染的影响也不同。另外,对富人和工薪车主而言,其影响也不一样。富人即使开豪车,也可能不在乎每年几万元的排污费,但对普通工薪车主而言,即使排污费只有几千元,也会增加负担。至于政府公务用车,不论增加多少排污费,也不大可能减少用车行为,而这多缴的排污费,是要用财政来支付的,这不但于私家车主乃至对广大纳税人而言,都不合理。 \v=@'
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