法规威严欠体现 “注水召回”需严格“打假”

法规威严欠体现 “注水召回”需严格“打假”

“今年你召回了没有？”

　　用这句话问问国内的汽车生产厂家和跨国汽车巨头，回答“召回了”的恐怕不在少数。

　　记者粗略统计，从今年1月10日奔驰公司在国内召回17辆需要更换安全带带扣的轿车开始，到年底福特公司召回加速踏板拉线存在缺陷的翼虎SUV，包括上海通用公司、神龙汽车公司在内的各大汽车生产厂家，总共针对中国市场进行了十多次主动召回，涉及国产、进口，轿车、SUV、卡客车等各种车型三十多万辆，在中国汽车业发展史上创下了纪录。因此，将2004年称为国产车召回元年丝毫也不为过。

　　截至目前，国内汽车召回领域的多个纪录均被突破：最早在国内主动召回的国产轿车是一汽轿车公司生产的马自达6；涉及车辆最多、也是第一款主动召回的国产微型轿车是长安铃木召回15.7万辆奥拓。分析以上数据，人们不难判断出今年3月15日正式出台的汽车召回法规，对维护我国公共安全起到的重要作用。对比之前这么多年，国外汽车市场召回消息不断，国内却很少有车型被主动召回的情况，我们不难得到这样的结论：在一个法治社会中，“有法可依”是“有法必依”的前提条件。

　　需要强调的是，企业上了2004年国内汽车“召回档案”绝不是什么不光彩的事，这恰恰是企业诚信的忠实记录。但是，回首2004年国内汽车市场的“召回档案”，我们还是不难发现存在很多缺憾。

　　例如，今年6月18日，与一汽轿车马自达6进行国产车“第一召”的同时，广州本田也宣布因燃油箱存在质量隐患而“回店”。对广本这种模棱两可的不规范用语，虽然事后有官员出面解释：“回店在日文里就是召回的意思”，可是这根本无法掩盖厂家耍滑头的本意。在中国市场上生产和销售汽车就必须严格遵守中国的有关法规，中文“召回”和日语“回店”中间能不能用等号大家心里有数。

　　无独有偶的是，今年8月日本五十铃汽车公司也使用了“免费实施改进措施”这样的模棱两可的用语，而不是堂堂正正的“召回”。两家公司对待中国消费者的态度因为缺失了召回这个中国法规规定的郑重字眼而显得格外扎眼，他们对待中国消费者的诚信态度因为自己的原因打了“折扣”。

　　另外一个关于汽车召回的缺憾是，国家有关部门目前还没有公布对2004年一系列汽车召回事件的跟踪和监督情况。厂家虽然将召回信息上报给有关部门，通报给媒体、消费者和公众，但是召回的执行情况到底怎样？某一批次相关车辆的先天性缺陷是否均被有效消除？这是需要政府有关部门长期重点监管的。如果忽视了对召回执行环节的监管，汽车召回对公共安全的保障作用将难以达到预期的效果。

　　普通消费者可能会忽视的一个“细节”是，汽车生产厂家从发现缺陷到公布召回之间到底用了多长时间，因为这既是我国《缺陷汽车产品召回管理规定》明文规定的，也是企业诚信度的真实反映，更关乎消费者的身家性命和公共安全。这个小“细节”往往比厂家在召回后四处“张贴”的自夸诚信的“软文”更客观、更可靠。一般来说，厂家的召回公告会说明从何时起生产的新车已不存在该类缺陷，这个日期只能比厂家发现该先天性缺陷的日期晚，用这个日期对比厂家公布召回的日期，不难得知厂家“封锁”召回信息的时间长短。很遗憾，从这个小“细节”判断，目前国内一些大的汽车生产厂家隐瞒不报的时间拖得相当长。

　　对此，质检总局有关专家曾经告诉记者，汽车制造商一旦确认产品有缺陷，应及时在5个工作日内向主管部门提交相关附件，并及时制定召回计划并备案；应从报告缺陷起1个月内，制定召回通知书、备案、通知各方；应在确认缺陷10日内通知经销商。对比国家法规的这种严格要求，今年一些厂家所谓的主动召回其实都是“注水召回”，需要有关部门严格“打假”。

　　今年截至目前，国内汽车召回最大的缺憾当是指令（强制）召回的空缺。坦白地说，尽管今年有那么多厂家破纪录地进行了主动召回，但相对我国汽车市场的保有量却一点都不算多。也就是说，并不是所有厂家都能进行主动召回，隐瞒不报者、铤而走险者、悄悄解决问题者都有可能存在，这才是对主管部门监管能力的最大考验。从这个角度说，只有当第一起国家强制汽车召回诞生后，我国汽车召回法规的威力、威慑和威严才能完全体现出来。但愿，消费者能早点看到这一天的到来。