马路杀手大显淫威 “黑色星期一”敲响交警钟

不合格者予以注销。截至11月10日，已复验驾驶员3751人，注销驾驶证1207个。对剩余2960个未参加复验的，市交警支队将在日后的年审发卡、换证、转出时严格把关，尽快消除隐患。本刊记者／秦新安 g0
f 4>m  

8Hq4
ppC  

要杜绝“马路杀手”，必须斩断交警部门与培训市场的利益关联 {?
Slo5X|  

X$xf@|<a  

违规办照问题在全国并非吉林市独有，吉林市交警支队现任支队长运保华对《中国新闻周刊》如是说。 !I|_vJ@<  

5NkF_&S_1  

中国的公路上，到底有多少“伪劣司机”，可能永远是一个 谜。但从一些个案可见端倪：去昴甑坠??酢氨β碜踩税浮保?徒衲昴曛械某ど场氨β怼⒈汲劢恿?厥掳浮保?厥屡?鹘堑募菡绽丛淳?艿街室伞?p> )4o8SF7lz  

今年8月，公安部交管局有关负责人对媒体介绍，近年来中国机动车和驾驶员的年平均增长率分别为17.3%和12.4%。与此同时，交通安全形势日益严峻，道路交通违章、肇事问题突出，尤其是新驾驶员交通肇事率居高不下，驾驶员整体素质亟待提高。 A|Ft:_Y  

E*R-Dno_F  

据公安部交管局近日通报的数字，今年上半年，3年以下驾龄的肇事造成1.5万多人死亡，占肇事致死人数的44.4%。其中，1年以下驾龄的肇事致死6801人，占肇事致死人数的19.4%。专家指出，这与驾驶员培训质量不能说没有关系。 &'neOf/~  


UU }Hs}  

问题到底在哪里？运保华说，自查自纠将近一年后，他们进行了全面总结，其中一点是部门利益驱动。 Z3<lJk\Y  

xt@v"P2Ok  

该支队的自查材料称，目前，驾驶员考验规费收入是各地交警支队一项重要收入。由于驾驶证考取并不要求必须在户籍所在地，在此情况下，各地交警部门间事实上存在一种市场竞争关系。涉案人员的供述亦表明，当时的吉林市交警支队领导班子有一个共识：如果考试太严，就会把人赶到外地去考，因此不如放松点标准。 i'Z nU55=  

svC m}`  

同样在利益的趋动下，十年来蓬勃发展的驾校也成为“驾照黑市”中的重要角色，吉林市交警支队的自查材料称，“某些驾校成为贩卖驾驶证的中间商”。而这些驾校的背后，常常也有公安交警部门蠹虫的影子。 ASS<XNP  

REOWSs$'  

一位从事多年驾驶员培训工作的人士向本刊分析，从80年代末开始，汽车逐渐走向大众，驾驶员培训市场应运而生。开始驾校几乎都是由公安部门开办。后来，交通、农机等部门及至个体，纷纷加入开办驾校的潮流，至上世纪90年代末期，驾校已然遍地开花。 UJ)(Sw  

u~'j?K.^  

由此带来了驾校间恶性竞争的问题。一些驾校为比拼价格，尽量压缩成本。几辆车就办个驾校，荒郊野外插几根杆子就算训练场，甚至压缩培训课时、单求考试过关。这样培训出来的司机，质量可想而知。 &7w*=f8I  

~kZ?e1H  

但驾校更关键的“竞争力”，在于办照的难易程度。这样，与交警部门的关系亲疏，就是最重要的资源。许多驾校都与交警部门存在或明或暗的关联，要么直接或间接由公安交警部门开办，要么与交警内部人员有各种各样的关系。 这在吉林交警队窝案中清晰可见。 Ye\&_w"  

<OGXKv@  

业内人士指出，要根本解决“马路杀手”问题，必须彻底改变目前驾驶员培训和考试主管部门的利益关联问题。 zRA,Yi4;+  

_vOSOnU  

在1996年颁布的驾驶证管理办法和驾驶员考试办法基础上修改的新办法，将于2005年1月正式施行。其中一项重要内容，就是进一步强化和规范驾驶员考试，甚至提出，驾龄在3年以下的驾驶员发生交通死亡事故的，对驾管部门的考试、发证情况实行责任倒查制。 ds'7zxy/  

X/<Q3AK  

公安部交通管理科研所信息技术部副主任蔡岗介绍说，当前驾驶证管理和发放的问题主要集中在两个方面，即发证部门短期制证和社会贩卖假证 法定办证程序规定，预约驾驶技能考试，必须在取得准考证满一定天数后(依所报考车种的不同在10至60日不等)。短期制证即指违反该规定，准予提前通过考试程序制办证件。 <):= mr7  

+{H
0$
4y  

蔡岗指出，针对上述两个问题，国家已通过加强技术手段来进行遏制。但从吉林一案来看，不是没有技术约束，甚至也不欠缺制度规范，问题的根本还在于人——行使职责的人自己放弃了责任，也就逃避了技术和制度的一切约束。 %j2ZQ/z  

Ggp.%kS6F  

文章来源：中国新闻周刊

故已经跃升中国第一位的非正常死亡因素。一个惊心动魄的事实是，2003年，中国平均每一天中被车祸夺去的生命近300人，近乎全年因SAAS肆虐造成的死亡总数。

当中国老百姓终于开始享受汽车文明；当汽车产业终于成为经济发展最重要的拉动力之一；当北京这样的大城市，汽车保有量超过200万辆，私人轿车超过90万辆，三分之一的市民怀揣驾驶执照的时候；当各大城市的快速路一环又一环地建设，全国高速路总里程达到世界第三位的时 候；这一切意味着一个从量变到质变的新的汽车社会正在向我们走来。对开车的走路的中国人来说，应该学会如何走新路；对于交通管理者来说，应该学习如何管理新交通。

京沈高速路事故发生后，有的司机问，为什么不立即封路，致使后面的车继续撞上来酿成大祸。有关负责人告诉去采访的记者，封闭高速公路不是交警部门所能决定的，它要经过一系列程序。要省交管局、高速公路管理局、交通厅层层报批后，方能下令对存险路段进行封闭。恰恰是去采访的记者冒险拦住了大雾里飞驰而来的一串汽车，当刹车下来的司机看到眼前三米处扭成一团废铁的成串汽车时，个个吓出一身冷汗。

而在北京，正在进行百日交通大整顿，全市交警辛苦出勤，严查交通违章。然而还是年年冬季整顿的老一套，而且以开单罚款为主。特别有代表性的是，在一些禁行标志模糊的路段，交警不是站在路口劝阻司机进入，而是等在路段中间来一辆，罚一辆，乐此不疲。而在像南四环这样长达20多公里的危险路段，几乎不见交警的踪影，超速行驶、违章超车、超员超载，重型卡车走小车线的现象比比皆是，而无人问津。一位每天都要走南四环上下班的朋友对我说，发生在1月5日的事故早在意料之中，只不过不知哪天碰上就是了。

愿1月5日在各地发生的这几起特大交通事故给我们的交通管理者、地方父母官敲响一记警钟。应该像SAAS提醒我们重视起公共卫生体系的欠账一样，提醒我们立即着手建设现代化公共交通安全体系。不能无视每年七八万生灵，尤其是无辜的生命好端端地被马路杀手夺去。

一些简单易行的措施不妨先作起来。比如立即部署交警巡逻车在城市快速路、高速公路执勤，及时纠正各种违章；严禁不符合上路条件的卡车、农用车驶入快速路、高速路；提高重型货车司机的资质门槛，加大执法力度，违章不但处罚司机也要依法惩处车主等。顺便说，日前刚刚退役的贵宾护卫车队的一批宝马摩托车已经入库封存，何不投入道路巡逻，让它们再立新功。（ 撰文：李安定 来源：新华网 ）